焦点热文：吸收合并82家机构！一省级农商银行开业后首次扩容

(资料图片仅供参考)

本报记者 郝飞

9月28日，河南农村商业银行发布公告称，经国家金融监督管理总局河南监管局批准，河南农商银行吸收合并开封、平顶山、安阳、焦作、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口等9市农商银行（农信社）、村镇银行等共82家机构，承继82家机构全部资产、负债、业务、人员、网点以及其他一切权利义务，原机构变更为河南农商银行的分支机构。

河南农商银行的组建及扩容遵循“分步推进”原则。据记者梳理，该行于2025年2月26日在郑州正式开业，由河南农商联合银行、郑州农商银行等25家法人机构以新设合并的方式共同组建而成，奠定了整合全省农信资源的基础框架。

由于种种原因，河南农商银行开业时，河南省内仍有众多农信机构暂未纳入其统一管理体系，为后续分阶段整合预留了空间。

此次对82家机构的吸收合并，是河南农商银行自组建以来首次启动省内农信机构整合工作，标志着河南农信系统改革进一步推进。值得关注的是，在完成本次扩容后，河南农商银行的区域覆盖范围与服务能力将进一步提升，但全省农信改革仍有收尾任务——目前洛阳、鹤壁、许昌、驻马店、漯河等5个市的农信机构尚未完成整合，后续仍需结合各地实际情况推进相关工作，最终实现全省农信资源统一规划与高效配置。

作为“分步推进”农信改革路径的另一典型样本，辽宁农商银行的扩容历程同样具有参考意义。2023年9月，辽宁农商银行以原沈阳农商银行为基础，联合30家农信联社通过新设合并方式组建并开业，初步搭建起覆盖全省的管理框架。在完成初期组建与运营磨合后，2024年6月，辽宁农商银行启动首次大规模扩容，获批吸收合并36家农村中小银行机构，全面承接其资产、负债与网点人员，通过“先搭框架再填内容”的节奏，稳步扩大服务覆盖范围。这种“分步推进”策略，与河南农信改革节奏形成呼应，共同印证了该路径的实践价值。

新社汇平台联合创始人煜阳对《农村金融时报》记者表示，目前，河南、辽宁等省采用先组建省级农商银行、再由省级农商银行吸收合并省内农信机构。这种组建路径有如下优势：一是实现全省资源统筹，省级农商银行可集中搭建核心业务系统与数字平台，避免县域机构在科技建设方面重复投入。二是降低整合过程中的不确定性，减少风险传导隐患。三是助力提升市场化竞争力，承接更多区域重点项目。四是保障平稳过渡，确保县域金融服务不中断，最大程度减少对基层金融服务的影响。

关键词： 农村金融时报电子版 农村金融 农村经济 普惠金融 小微金融 金融监管 金融机构 金融政策 三农 粮食收购